ПРОБЛЕМА ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА РЕСПУБЛИКИЙ КАЗАХСТАН К ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКЕ

«Зеленая» экономика часто рассматривается в контексте борьбы с глобальным изменением климата и перспективного направления выхода из финансово-экономического кризиса. Принятый Казахстаном курс на «зеленую экономику» оправдан и вселяет надежду на построение устойчивой и эффективной модели экономики, направленной на «зеленой» путь развития.

Теория зеленой экономики основывается на невозможности бесконечного расширения сфер влияния в ограниченном пространстве, невозможностью требовать удовлетворения растущих потребностей при ограниченности ресурсов, все, что находится на Земле является взаимосвязанным.

Многие ученые считают, что «зеленая» экономика обеспечивает устойчивое
развитие страны. Устойчивое развитие предполагает комплексную увязку между
собой трех компонентов — экономического, социального и экологического.
«Устойчивое развитие» представляет собой одну из наиболее современных
глобальных политико-экономических концепций. У Казахстана, так сложилось
исторически, есть огромные экологические проблемы, с которыми другие страны
не сталкивались.Общеизвестно, что на протяжении многих десятилетий в
Казахстане         складывалась        преимущественно         сырьевая         система

природопользования  с экстремально  высокими техногенными  нагрузками  на

окружающую среду. Поэтому кардинального улучшения экологической ситуации пока не произошло, и она по-прежнему характеризуется деградацией природных систем, что ведет к дестабилизации биосферы, утрате ее способности поддерживать качество окружающей среды, необходимое для жизнедеятельности общества. В ближайшее десятилетие Казахстан может столкнуться с последствиями глобальных изменений климата, такими как нехватка воды, засушливость, опустынивание и так далее.

Развитие «зеленой» экономики как раз и позволит сократить эти риски и угрозы. Но при всем при этом страна, экономика должны развиваться. Поэтому «зеленую» экономику развивать просто необходимо, причем не только с целью предотвратить грядущие экологические перемены. Программа развития «зеленой» экономики — это конкретный план действий по преодолению экологических проблем. Основная цель «зеленой» экономики повышение условий жизнедеятельности населения.

Зеленая экономика предполагает экономическую диверсификацию и дальнейший качественный рост ВВП — вместо количественного. Одно из принятых определений Зеленой Экономики: «Справедливая и надежная, обеспечивающая лучшее качество жизни для всех, в пределах экологических лимитов планеты». Зеленая экономика — это зеленые технологии, зеленый ВВП и зеленые рабочие места для лучшего качества жизни.

В Германии в секторе зеленой экономики уже сейчас занято более 5% (2 млн. человек) экономически активного населения и 60% ВВП связано с зелеными технологиями. По расчетам экспертов, в Казахстане есть возможность вовлечь в зеленую экономику до 500 тысяч человек. Казахстан имеет уникальные возможности и предпосылки для зеленой экономики.

Обширная территория, выгодное геополитическое положение, имеющиеся финансовые и природные ресурсы, растущее предложение на рынке все более эффективных и доступных зеленых технологий и другие факторы благоприятствуют новым возможностям. Наиболее важными сегментами экономики, требующими реформирования с позиции применения принципов зеленого развития, являются сектор утилизации отходов, энергетическая отрасль и сектор водного потребления.

Согласно официальным документам, «зеленая экономика» определяется как экономика с высоким уровнем качества жизни населения, бережным и рациональным использованием природных ресурсов в интересах нынешнего и будущих поколений и в соответствии с принятыми страной международными экологическими обязательствами.

Закон разработан с целью приведения действующего законодательства в соответствие с Концепцией по переходу РК к «зеленой экономике», переходом к институциональным механизмам, улучшающим окружающую среду и экологическое качество жизни на экономически выгодной и долгосрочной основе, включая опосредованную экономическую эффективность, обеспечение широкого доступа населения к чистой воде и устойчивым земельным ресурсам.

Реализация Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» намечено осуществить в три этапа. 2013-2020гг. — в этот период

основным приоритетом государства будет оптимизация использования ресурсов и повышение эффективности природоохранной деятельности, а также создание «зеленой» инфраструктуры. В этот период следует законодательно закрепить основные принципы и приоритеты «зеленой экономики» в экологическом и природоресурсовом законодательстве, так как это законодательная инфраструктура включает в себя правовые механизмы. Анализ действующего законодательства показал, что конкретизация вышеназванных положений, а тем более формы и направления их реализации не нашли должного отражения.

2020-2030 гг. — на базе сформированной «зеленой» инфраструктуры начнется преобразование национальной экономики, ориентированной на бережное использование воды, поощрение и стимулирование развитие и широкое внедрение технологий возобновляемой энергетики, а также строительство сооружений на базе высоких стандартов энергоэффективности.

2030-2050 гг. — переход национальной экономики на принципы так называемой «третьей промышленной революции», требующие использования природных ресурсов при условии их возобновляемости и устойчивости. Решение многих экологических проблем энергетического сектора осуществляется посредством экологических требований и внедрения рыночных экономических инструментов регулирования.

В Казахстане наблюдается процесс активизации развития энергетического законодательства, за последние годы принято более 10 нормативных правовых актов. Принятие нашей страной более 30 международных конвенции и деректив ЕС только экологического характера требуют их выполнения. Поэтому казахстанская юридическая наука должна серьезно задуматься о проблемах энергетической отрасли законодательства и права, целью которой является содействие вхождению Казахстана в число 30-ти конкурентоспособных стран мира на основе развития новых технологий и услуг, что позволит обеспечить переход от сырьевого к инновационному типу экономики. На развитие энергетической отросли серьезное влияние оказывает экологическое законодательство.

Список источников:

  1. Послание Президента РК народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» -новый политический курс состоявшегося государства» // http: www.akorda.kz
  2. Елюбаев Ж. С. Вопросы правового регулирования землепользования, водопользования и эмиссий в окружающую среду при проведении операций по недропользованию. Весник КазНУ 2010, №4, С. 34-35
  3. Республика Казахстан. О нормативных правовых актах: Закон от 24 марта 1998 года № 213//adilet.zan.kz.2014
  4. Возобновляемые источники энергии в Республике Казахстан — настоящее и будущее // Вестник промышленности и торговли. 2012 №10. http://www. kz/files/1351339698
  5. Республики Казахстан. О ратификации Устава Международного агентства по возобновляемой энергии (ИРЕН): Закон от 22 марта 2013 года №82-V//adilet.zan.kz
  1. Проблемы рационального использования и охраны природных ресурсов при проведении операций по недропользованию в условиях перехода РК к зеленой экономике, Журнал // Саясат №3, 2015 — 33 С.

Амерханова И.К.

КАТУ им. С.Сейфуллина

Старший преподаватель, магистр

г. Астана, Республика Казахстан

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *